Sebuah laporan terkini dari Institute for Energy Economics and Financial Analysis (IEEFA) mengungkapkan bahwa Bangladesh Power Development Board (BPDB) berpotensi menghemat Bangladesh Taka (Tk) 138 miliar (sekitar US$1,2 miliar) dari kerugian tahunan yang selama ini ditopang oleh subsidi pemerintah. Penghematan ini dapat dicapai melalui reformasi sektor listrik yang menargetkan masalah-masalah mendasar, termasuk penambahan kapasitas energi terbarukan sebesar 3.000 MW.
Pendekatan yang beragam untuk memperbaiki masalah inti sektor listrik dan tindakan konsisten dari sekarang hingga 2030 dapat membantu mengurangi beban subsidi pemerintah hingga hampir nol, demikian menurut laporan tersebut. Bangladesh dapat mencapai penghematan ini dengan mengalihkan setengah dari permintaan industri yang dipenuhi oleh generator captive ke jaringan, menambahkan 3.000 megawatt (MW) energi terbarukan, mengurangi pemadaman listrik menjadi 5 persen dari tingkat fiskal (FY) 2023-24, dan membatasi kerugian transmisi dan distribusi hingga 8 persen.
“Dengan margin cadangan sekitar 61,3 persen, sektor listrik Bangladesh menghadapi masalah kapasitas berlebih yang berkontribusi pada beban subsidi BPDB yang terus berlanjut,” ujar Shafiqul Alam, Analis Utama – Energi Bangladesh, IEEFA. “Meskipun ada serangkaian penyesuaian tarif listrik, kekurangan pendapatan yang besar dan alokasi subsidi kemungkinan akan terus berlanjut di masa mendatang. Peta jalan reformasi yang diusulkan IEEFA menyarankan peningkatan metode peramalan permintaan listrik dengan mempertimbangkan peran efisiensi energi untuk mengurangi kapasitas berlebih.”
Laporan tersebut menemukan bahwa selama tahun fiskal (FY) 2019-20 hingga FY 2023-24, total pengeluaran tahunan BPDB meningkat 2,6 kali lipat dibandingkan pertumbuhan pendapatan sebesar 1,8 kali, mendorong pemerintah untuk mengalokasikan subsidi gabungan sebesar Tk1.267 miliar (US$10,64 miliar) untuk memastikan pasokan listrik agar ekonomi tetap bertahan. Namun, BPDB mencatat kerugian kumulatif sebesar Tk236,42 miliar (US$1,99 miliar). Pada FY 2023-24 saja, pemerintah memberikan subsidi sebesar Tk382,89 miliar (US$3,22 miliar) kepada BPDB.
“Peta jalan kami merekomendasikan pembatasan investasi baru dalam pembangkit berbasis bahan bakar fosil sambil mempromosikan penerapan energi terbarukan,” tambah Alam. “Lebih lanjut, ini menyarankan modernisasi jaringan listrik Bangladesh untuk mendorong industri beralih ke listrik jaringan daripada mengoperasikan pabrik captive berbasis gas dan meminimalkan pemadaman listrik. Kami menemukan bahwa tindakan konsisten semacam itu dapat membantu mengurangi beban subsidi sektor ini.”
Untuk mengurangi beban subsidi hingga hampir nol, Alam merekomendasikan agar industri sepenuhnya mengandalkan jaringan listrik nasional. “Selain itu, negara harus secara bertahap beralih ke sistem listrik dari peralatan berbasis gas, seperti boiler,” kata Alam. “Ini akan membantu meningkatkan pendapatan BPDB dari penjualan energi tambahan sambil mengurangi pembayaran kapasitas ke pabrik yang menganggur. Jendela untuk membuat sektor listrik Bangladesh berkelanjutan semakin menyempit, tetapi masih ada waktu untuk mengembalikan sektor ini ke jalur yang benar dengan mengikuti peta jalan yang sesuai.”
Sebagai langkah pertama reformasi, laporan tersebut menyerukan pemerintah untuk meramalkan permintaan listrik dari 2025 dengan mempertimbangkan keuntungan efisiensi energi dan langkah-langkah pergeseran permintaan. Proyeksi IEEFA dengan mempertimbangkan variabel-variabel tersebut menunjukkan bahwa permintaan puncak listrik negara pada 2030 kemungkinan akan mencapai 25.834 MW dibandingkan dengan proyeksi Integrated Energy and Power Master Plan (IEPMP), yang dibuat pada Juli 2023, antara 27.138 MW dan 29.156 MW.
Secara bersamaan, peta jalan IEEFA juga menyarankan penghentian investasi dalam pembangkit listrik berbasis bahan bakar fosil dan membatasi penggunaan pabrik berbahan bakar minyak hingga 5 persen dari total pembangkitan listrik. Jika langkah-langkah ini diambil bersamaan dengan pensiun yang diantisipasi dari 4.500 MW pembangkit listrik berbasis bahan bakar fosil, laporan tersebut memperkirakan Bangladesh akan memiliki kapasitas sistem sebesar 35.239 MW.
Akhirnya, negara dapat mempertimbangkan tujuan konservatif untuk memasang kapasitas energi terbarukan terhubung jaringan gabungan hingga 4.500 MW pada 2030 untuk membantu mengurangi pembangkitan listrik berbahan bakar minyak yang mahal selama siang hari. Penggunaan penyimpanan baterai sebesar 500 MW dengan cadangan selama tiga jam akan membantu mengurangi operasi pabrik berbahan bakar minyak di malam hari juga. Jika baterai menjadi lebih ekonomis di masa depan, Bangladesh dapat mempertimbangkan peningkatan penggunaannya selama puncak malam hari.
