Selama bertahun-tahun, energi angin telah menjadi lambang peralihan menuju energi bersih. Turbin angin yang menjulang tinggi, baik di darat maupun di lepas pantai, telah mendorong kemajuan signifikan dalam mengurangi emisi karbon. Namun, kemunduran baru-baru ini dalam industri angin lepas pantai global menimbulkan kekhawatiran tentang masa depannya.
Biaya yang meningkat, proyek yang tertunda, dan perubahan prioritas investasi memaksa pemerintah dan perusahaan untuk menilai kembali target ambisius mereka dalam energi angin. Sementara negara-negara seperti China terus mendominasi sektor ini, negara lain, termasuk Amerika Serikat dan negara-negara Eropa, berjuang untuk mengimbangi.
Sektor angin lepas pantai menghadapi tantangan yang semakin besar, dengan kekhawatiran tentang profitabilitas yang menyebabkan penarikan signifikan. Baru-baru ini, lima perusahaan energi, termasuk Shell dan Lyse, menarik diri dari tender angin lepas pantai skala besar pertama Norwegia. Proyek ini, yang direncanakan memiliki kapasitas 1,5 GW, dianggap terlalu berisiko karena masalah profitabilitas, jadwal, dan kematangan industri.
Pemerintah Norwegia membatasi dukungan negara pada NOK 35 miliar (EUR 3 miliar), yang menurut para kritikus tidak cukup untuk menarik investasi skala besar. Menteri Energi Terje Aasland membela batasan tersebut, dengan menyatakan bahwa itu akan cukup untuk meluncurkan kapasitas angin terapung sebesar 500 MW.
Namun, perusahaan energi seperti Fred. Olsen Seawind dan Hafslund memilih untuk mundur, dengan alasan pembatasan Norwegia pada koneksi hanya daratan, yang membatasi profitabilitas ekspor energi ke negara lain.
Secara global, industri angin lepas pantai bergulat dengan biaya yang meningkat.
Selama dua tahun terakhir, biaya rata-rata proyek angin lepas pantai meningkat 30% hingga 40%, mencapai $230 per megawatt-jam (MWh). Ini lebih dari tiga kali lipat biaya angin darat, menempatkan tekanan signifikan pada pengembang.
Inflasi, gangguan rantai pasokan, dan suku bunga tinggi semakin memperburuk tekanan keuangan.
Equinor, pemain terkemuka dalam energi terbarukan, baru-baru ini menarik diri dari proyek angin lepas pantai di Vietnam, Spanyol, dan Portugal, dengan alasan biaya yang tidak berkelanjutan. Paal Eitrheim, kepala energi terbarukan Equinor, mencatat bahwa:
“Biayanya semakin mahal, dan kami pikir semuanya akan memakan waktu lebih lama.”
Demikian pula, Shell, raksasa energi lainnya, mengurangi ambisi angin lepas pantainya. Shell menjual sahamnya dalam proyek di Massachusetts, Korea Selatan, Irlandia, dan Prancis, menandakan penarikan strategis dari pengembangan lepas pantai terkemuka. Seorang juru bicara perusahaan menyatakan dalam email kepada S&P Global:
“Meskipun kami tidak akan memimpin pengembangan angin lepas pantai baru, kami tetap tertarik pada pengambilan di mana ketentuan komersial dapat diterima dan terbuka dengan hati-hati untuk posisi ekuitas jika ada kasus investasi yang menarik.”
CEO Shell Wael Sawan mengakui bahwa perusahaan tidak memiliki keunggulan kompetitif untuk menghasilkan pengembalian material dalam pembangkit energi terbarukan. Sentimen ini digaungkan oleh perusahaan minyak besar lainnya seperti BP.
Penarikan raksasa energi ini menyoroti pergeseran mendasar dalam prioritas, dengan banyak perusahaan sekarang lebih memilih energi terbarukan di darat seperti matahari dan angin, yang kurang terpengaruh oleh kenaikan biaya dan hambatan regulasi. Tantangan ini datang pada saat pemerintah global telah menetapkan target tinggi untuk energi angin lepas pantai.
Pemerintah di seluruh dunia telah menaruh harapan mereka pada angin lepas pantai sebagai pendorong utama transisi energi bersih. Badan Energi Terbarukan Internasional (IRENA) awalnya memproyeksikan kebutuhan untuk meningkatkan kapasitas angin lepas pantai global dari 73 GW menjadi 494 GW pada tahun 2030 untuk memenuhi tujuan iklim.
Namun, perkiraan yang direvisi sekarang menunjukkan industri akan kekurangan sepertiga, menunda pencapaian ini hingga setelah 2035.
Industri angin lepas pantai AS, misalnya, berada di persimpangan jalan. Negara ini bertujuan untuk memasang 30 GW angin lepas pantai pada tahun 2030 tetapi memiliki kurang dari 200 MW yang beroperasi pada pertengahan 2024.
Meskipun ada dukungan federal melalui kredit pajak dan lelang sewa, sektor ini menghadapi tantangan signifikan. Pemerintahan Presiden Joe Biden yang akan keluar mengeluarkan izin untuk 15 GW proyek dan mengadakan enam penjualan sewa. Namun, pemilihan baru-baru ini dari Presiden terpilih Donald Trump menimbulkan kekhawatiran tentang dukungan kebijakan di masa depan, karena kampanyenya berjanji untuk membongkar kemajuan industri.
Carl Fleming, penasihat kebijakan energi terbarukan, mencatat bahwa kondisi pasar saja membuat AS tidak mungkin mencapai tujuan 2030, terlepas dari kepemimpinan politik. Keterlambatan dalam persetujuan proyek dan kurangnya investasi rantai pasokan telah menghambat kemajuan. Analis memprediksi negara ini akan mencapai kurang dari setengah targetnya karena tantangan ini.
Eropa, yang saat ini menyumbang 40% dari kapasitas angin lepas pantai global, juga tertinggal. Biaya yang meningkat dan proses persetujuan yang panjang telah memperlambat kemajuan.
Negara-negara seperti Inggris, Jerman, dan Belanda diproyeksikan hanya mencapai 60% hingga 70% dari target 2030 mereka. Bahkan Norwegia, negara dengan sumber daya angin yang melimpah, berjuang untuk menarik pengembang karena risiko yang dirasakan dan mekanisme dukungan yang terbatas.
Sementara pasar Barat berjuang, China terus mendominasi sektor angin lepas pantai.
Pada tahun 2023, China menyumbang lebih dari setengah instalasi angin lepas pantai baru dunia, menambah kapasitas 6,3 GW.
Perusahaan milik negara China mendapat manfaat dari biaya pembiayaan yang rendah, subsidi, dan komponen yang diproduksi secara lokal, memungkinkan penyebaran yang cepat.
Dominasi China diperkirakan akan tumbuh lebih lanjut, dengan instalasi tahunan diproyeksikan mencapai 16 GW selama beberapa tahun ke depan. Namun, pasar tertutup negara ini membatasi peluang bagi pengembang internasional untuk berpartisipasi atau mendapatkan keuntungan dari kemajuannya.
Perkembangan pasar baru-baru ini menunjukkan antusiasme yang diperbarui. Raksasa energi BP dan JERA telah bermitra untuk menciptakan JERA Nex BP, usaha patungan senilai $6 miliar yang bertujuan menjadi salah satu pengembang angin lepas pantai terbesar di dunia. Menggabungkan aset yang ada, usaha ini memiliki potensi kapasitas pembangkit bersih sebesar 13 GW.
CEO BP Murray Auchincloss menekankan pendekatan pertumbuhan “modal-ringan” perusahaan, sementara CEO JERA Yukio Kani menyoroti peran penting angin lepas pantai dalam transisi energi.
Dengan kapasitas saat ini sebesar 1 GW, 7,5 GW dalam pengembangan, dan 4,5 GW sewa yang diamankan, kolaborasi ini tampaknya mengembalikan kepercayaan pada peran angin lepas pantai dalam transisi energi.
Pada akhirnya, industri angin lepas pantai menghadapi tantangan signifikan, tetapi tetap menjadi bagian penting dari transisi energi bersih. Tantangan saat ini menyoroti perlunya pemerintah dan pengembang untuk beradaptasi, berinovasi, dan berkolaborasi untuk memastikan energi angin tetap layak.
Kemajuan pesat China menawarkan pelajaran berharga tentang manfaat dukungan negara dan manufaktur lokal, sementara perjuangan di pasar Barat menekankan pentingnya mengatasi hambatan keuangan dan regulasi.
Pertanyaannya bukanlah apakah angin lepas pantai akan bertahan, tetapi bagaimana ia dapat berkembang untuk memenuhi tuntutan lanskap energi yang berubah dengan cepat.
