WASHINGTON, D.C. — Ketua John Moolenaar (R-MI) dan Anggota Peringkat Raja Krishnamoorthi (D-IL) dari Komite Seleksi DPR tentang Persaingan Strategis antara Amerika Serikat dan Partai Komunis China bergabung dengan Rep. Rob Wittman (R-VA) dan Rep. Kathy Castor (D-FL), ketua bersama Kelompok Kerja Kebijakan Mineral Kritis Komite, untuk memperkenalkan legislasi bipartisan baru. Legislasi ini bertujuan untuk mengatasi ketergantungan Amerika Serikat pada Partai Komunis China (CCP) untuk mineral kritis dan memulai kembali industri dan tenaga kerja Amerika bersama sekutu dan mitra kita.
Dipimpin oleh Rep. Wittman dan Rep. Castor, kelompok kerja ini menghabiskan berbulan-bulan mengevaluasi ketergantungan mendalam Amerika Serikat pada CCP untuk mineral kritis dan mengembangkan solusi. Kini, anggota memperkenalkan tiga RUU bipartisan baru dan laporan kebijakan kelompok kerja bipartisan, “Menciptakan Rantai Pasokan Mineral Kritis yang Tangguh.” Anggota Kelompok Kerja Kebijakan Mineral Kritis adalah: Rep. Wittman, Rep. Castor, Rep. Blaine Luetkemeyer (R-MO), Rep. Haley Stevens (D-MI), Rep. Carlos Gimenez (R-FL), Rep. Ritchie Torres (D-NY), dan Rep. Ben Cline (R-VA).
RUU yang dikembangkan oleh kelompok kerja ini adalah Earth Sciences and Cooperation Enhancement Act of 2024, amandemen terhadap Export Reform Act of 2018, dan Critical Minerals Workforce Enhancement Act. Ringkasan dari RUU dan laporan tersebut dapat ditemukan di bawah ini.
“Keberhasilan ekonomi industri Amerika bergantung pada musuh utama kita untuk mineral kritis yang penting. Ini tidak dapat dipertahankan dan berbahaya bagi rakyat Amerika, dan legislasi yang diperkenalkan kelompok kerja hari ini akan melindungi rantai pasokan Amerika dan mengurangi ketergantungan ekonomi kita pada Partai Komunis China,” kata Ketua Moolenaar. “Terima kasih kepada Rep. Wittman dan Rep. Castor atas kepemimpinan bipartisan mereka dan solusi yang telah mereka buat atas nama Komite Seleksi.”
“Saya ingin berterima kasih kepada Reps. Castor dan Wittman atas kepemimpinan bipartisan dan kolaborasi mereka dalam memperkenalkan tiga bagian legislasi bipartisan dan laporan kebijakan bipartisan yang akan membantu negara kita mendiversifikasi pasokan mineral kritisnya ke depan dan mengurangi ketergantungan kita pada RRC dan sumber asing lainnya untuk bahan-bahan kritis. Saya senang bahwa RUU ini memberikan dorongan signifikan bagi industri dan tenaga kerja Amerika untuk memenuhi permintaan yang meningkat untuk mineral kritis yang penting bagi keamanan nasional dan teknologi energi bersih kita,” kata Anggota Peringkat Krishnamoorthi.
“Dominasi Partai Komunis China atas rantai pasokan mineral kritis global menimbulkan ancaman ekonomi yang serius bagi keamanan nasional AS,” kata Rep. Wittman. “Sebagai pemimpin Kelompok Kerja Kebijakan Mineral Kritis Komite Seleksi, saya telah menghabiskan beberapa bulan terakhir mengadakan diskusi dengan para ahli untuk memberi tahu Kongres tentang pengamanan rantai pasokan mineral kritis kita. Kami telah bekerja untuk menghasilkan proposal untuk mengurangi dominasi China, yang telah berjalan tanpa terkendali terlalu lama. Dumping produk mereka, kontrol ekspor yang meningkat, praktik lingkungan yang merusak, dan pelanggaran tenaga kerja paksa tidak boleh ditoleransi. Saya bangga dengan bagian-bagian legislatif komprehensif ini yang akan menghapus kontrol ekspor yang tidak perlu pada mineral kritis utama dan meningkatkan kerja sama ilmiah dan teknis dalam ilmu bumi dengan negara-negara asing yang bersahabat. RUU ini akan membantu kita secara fundamental mengatur ulang persaingan ekonomi dan teknologi Amerika Serikat dengan China.”
“Ketergantungan Amerika pada negara-negara musuh untuk mineral kritis menimbulkan ancaman signifikan bagi keamanan nasional kita dan masa depan energi bersih kita,” kata Rep. Castor. “Paket legislatif ini mempromosikan pembangunan berkelanjutan dan memperkuat rantai pasokan domestik kita melalui kemitraan internasional, kontrol ekspor, dan pengembangan tenaga kerja. Saya berterima kasih kepada Rep. Wittman dan rekan-rekan kelompok kerja kami atas pekerjaan bipartisan yang berarti yang menciptakan paket ini. Dengan bekerja sama, kita dapat meningkatkan keamanan energi kita dan menciptakan peluang baru bagi pekerja dan bisnis Amerika.”
“AS bergantung pada sumber asing untuk 50% atau lebih dari 41 dari 50 mineral yang diidentifikasi sebagai kritis – ini tidak dapat diterima,” kata Rep. Haley Stevens. “Kelompok Kerja Mineral Kritis yang dipimpin oleh Perwakilan Rob Wittman (R-VA) dan Cathy Kastor (R-FL) mendapatkan hasil dan mendorong pengenalan Black Mass and Sworf Export Control Act saya hari ini. Pekerjaan dasar yang dilakukan oleh komite dan dirinci dalam laporan bipartisan yang dirilis pagi ini, memberikan panduan yang sangat dibutuhkan saat kita menuju Kongres berikutnya dan terus bekerja untuk mengamankan kemampuan manufaktur Amerika, menciptakan rantai pasokan mineral kritis yang berkelanjutan, dan memastikan kita mempertahankan keunggulan dalam persaingan strategis dengan China,” kata Rep. Stevens.
“Saya bangga dengan upaya laporan kelompok kerja ini yang menangani rantai pasokan mineral kritis kita. Earth Sciences and Cooperation Enhancement Act of 2024 akan meningkatkan kolaborasi internasional, memastikan pembangunan berkelanjutan dan keamanan rantai pasokan. Amandemen terhadap Export Control Reform Act of 2018 akan melindungi industri domestik kita dari musuh asing sambil mendukung daur ulang baterai. Terakhir, Critical Minerals Workforce Enhancement Act sangat penting untuk membangun tenaga kerja terampil untuk memenuhi kebutuhan masa depan kita. Bersama-sama, inisiatif ini mencerminkan komitmen kita terhadap keamanan nasional dan ketahanan ekonomi,” kata Rep. Torres.
Laporan ini menguraikan alasan pembentukan Kelompok Kerja Kebijakan, merangkum pertemuan kelompok kerja, dan merekomendasikan legislasi untuk mengatasi kerentanan rantai pasokan mineral kritis. Laporan ini juga menyoroti legislasi bipartisan yang diperkenalkan oleh anggota DPR dan Senat yang akan meningkatkan ketahanan rantai pasokan.
Earth Sciences and Cooperation Enhancement Act of 2024 mengotorisasi dan mengalokasikan dana untuk Sekretaris Dalam Negeri untuk memasuki Memoranda of Understanding (MOUs) dengan pemerintah asing untuk memfasilitasi kolaborasi dalam ilmu bumi dan rantai pasokan mineral kritis. Perjanjian ini mendorong kerja sama dengan entitas pemerintah asing dan sektor swasta, untuk memajukan pemetaan geologi, penilaian sumber daya mineral, analisis data, dan pelatihan dalam standar lingkungan dan tempat kerja. MOUs juga memfasilitasi kemitraan antara entitas AS, termasuk lembaga pemerintah, universitas, dan perusahaan swasta, dengan mitra asing mereka. Undang-undang ini menekankan kolaborasi dengan negara mitra yang merupakan sekutu strategis atau sumber mineral kritis, mendorong pembangunan berkelanjutan dan keamanan rantai pasokan.
Undang-undang ini mengotorisasi $3 juta untuk tahun fiskal 2025, mengharuskan pendanaan untuk secara langsung memajukan MOUs. Dana yang tersisa dapat digunakan untuk pengumpulan data mineral kritis dan inisiatif manajemen data bersama dengan negara mitra. Selain itu, undang-undang ini mendorong partisipasi yang lebih luas dari ilmuwan, organisasi internasional, dan pemangku kepentingan lainnya. Dengan memanfaatkan kerja sama internasional dan keahlian geosains, undang-undang ini bertujuan untuk meningkatkan kemampuan Amerika Serikat dalam mengelola sumber daya mineral kritis, meningkatkan ketahanan rantai pasokan, dan mengurangi ketergantungan pada musuh asing untuk bahan penting.
RUU yang diusulkan mengamandemen Export Control Reform Act of 2018 untuk menerapkan kontrol ekspor pada black mass (bahan baterai lithium-ion daur ulang) dan swarf (produk sampingan pembuatan magnet) untuk mencegah eksploitasi oleh musuh asing, terutama RRC. RUU ini bertujuan untuk memperkuat rantai pasokan mineral kritis domestik, mendukung industri daur ulang dan pengolahan baterai, dan melawan manipulasi pasar RRC.
Di bawah undang-undang ini, lisensi akan diperlukan untuk ekspor, re-ekspor, atau transfer dalam negeri black mass dan swarf jika pengguna akhir adalah musuh asing atau entitas terkait. Aplikasi untuk lisensi ini akan ditolak kepada musuh asing, termasuk entitas RRC dengan pengaruh pemerintah, militer, atau CCP langsung atau tidak langsung.
RUU ini berupaya memfasilitasi daur ulang dan pemulihan mineral kritis yang berkelanjutan seperti lithium, kobalt, dan nikel dari baterai bekas; meningkatkan kemampuan pengolahan AS; dan membatasi kontrol musuh atas bahan penting. Dengan membatasi ekspor bahan daur ulang yang mengandung mineral kritis, undang-undang ini berupaya memperkuat industri AS dan mengurangi ketergantungan pada negara musuh untuk sumber daya yang signifikan secara strategis.
Critical Minerals Workforce Enhancement Act bertujuan untuk memperkuat tenaga kerja AS dalam penambangan, pemurnian, pengolahan, dan daur ulang mineral kritis dengan mengamandemen undang-undang pendidikan dan tenaga kerja utama. RUU ini memperkenalkan pengecualian kepentingan nasional di bawah Immigration and Nationality Act untuk memungkinkan insinyur asing yang mengkhususkan diri dalam mineral kritis bekerja penuh waktu di AS untuk bisnis atau lembaga pemerintah, mendorong keahlian domestik dalam produksi dan daur ulang mineral kritis.
Selain itu, RUU ini mengamandemen Mutual Educational and Cultural Exchange Act of 1961 untuk mempromosikan pertukaran pendidikan internasional yang berfokus pada mineral kritis. Ini memungkinkan warga negara AS untuk belajar di luar negeri di lembaga khusus dan memfasilitasi pendaftaran siswa asing dalam program AS terkait mineral kritis. Undang-undang ini mendorong kemitraan pendidikan, kolaborasi penelitian, program gelar bersama, dan inisiatif pelatihan antara lembaga AS dan asing. Ini juga menyediakan dana untuk beasiswa, fellowship, dan hibah untuk mendukung pengembangan profesional di sektor mineral kritis secara global.
Dengan mengatasi kesenjangan tenaga kerja melalui reformasi tenaga kerja yang ditargetkan dan mendorong kolaborasi pendidikan internasional, undang-undang ini bertujuan untuk memastikan tenaga kerja yang kuat dan terampil yang mampu memenuhi permintaan yang meningkat untuk mineral kritis yang penting bagi keamanan nasional dan teknologi energi bersih.
